Российско-мозамбикские отношения
Интервью Посла России в Мозамбике А.В.Сурикова новостному агентству «Zitamar News»
Перевод с английского
Интервью с Послом России в Мозамбике: долг в обмен на развитие, нефть, деньги и вопросы глобальной безопасности
В ноябре 2017 года Россия выделила 40 млн. долларов США на программу школьного питания в Мозамбике в рамках инновационной схемы использовании задолженности Мозамбика перед Россией на финансирование проектов в области развития. В соответствии с данным соглашением выплаты по мозамбикским долгам России пойдут на финансирование проекта Всемирной продовольственной программы (ВПП), который нацелен на решение проблемы хронического недоедания среди детей и повышение посещаемости школ.
В интервью «Zitamar News» в конце прошлого года посол Российской Федерации Александр Васильевич Суриков рассказал, что это первый из запланированной серии подобных проектов помощи развитию, направленных не только на уменьшение уровня задолженности Мозамбика, но и на достижение страной целей в области развития.
«Мы много думали о том, как в этой трудной ситуации помочь Мозамбику, учитывая высокий уровень задолженности правительства. Мы решили, что будет лучше, если мозамбикское руководство, вместо того, чтобы возвращать полученные ранее кредиты, направит эти средства на какие-то полезные проекты», – объяснил А.В.Суриков.
Посол России в Мозамбике также отметил, что «Россия простила стране около 90% советских кредитов в конце 90-х гг., когда она являлась крупнейшим кредитором мозамбикской экономики. Тем не менее осталось еще 144 млн. долларов задолженности».
Согласованные с ВПП 40 миллионов долларов будут выплачены в течение 5 лет, по 8 млн в год, после чего подобная схема может быть продлена еще на какое-то время или установлена новая.
Как сообщил А.В.Суриков, «ежегодно сумма, подлежащая выплате в счет долговых обязательств Мозамбика перед Россией, будет поступать на счет ВПП».
«Россия выбрала три сферы, которые могут стать потенциальными реципиентами долговых выплат: электрификация, развитие национальной системы социального обеспечения и медицины, повышение качества и доступности образования», – рассказал А.В.Суриков.
Российский посол обратил особое внимание на то, что помощь не привязана к российским интересам или российскому экспорту. «Мы решили выбрать самую подходящую и полезную для Мозамбика схему и использовать средства, которые они сами накопят. Мозамбикские власти сами будут использовать их под контролем России как донора, а также Всемирной продовольственной программы на важные для страны проекты, никак не связанные с российскими бизнес интересами», ˗ сообщил А.В.Суриков «Zitamar News».
Наращивание экономического сотрудничества
Тем не менее, по словам А.В.Сурикова, Россия планирует развивать экономическое сотрудничество с Мозамбиком. Новые схемы конверсии долговых обязательств могут подразумевать создание совместных предприятий между российскими и мозамбикскими компаниями. «Не исключено, что в будущем мы сможем найти проекты в других секторах и задействовать российские или мозамбикские компании, либо их совместные предприятия».
Среди наиболее перспективных для сотрудничества сфер посол назвал сельское хозяйство. «В России много сильных и интересных сельскохозяйственных компаний, обладающих необходимыми опытом, оборудованием и ресурсами для развития различных секторов экономики».
В ноябре 2017 г. Мозамбик посетила российская парламентская делегация Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания. Кроме вопросов обороны члены делегации обсудили вопросы глобальной и региональной безопасности с мозамбикскими коллегами из Ассамблеи Республики, а также с министром иностранных дел Мозамбика О.Балоем.
В этом году должно состояться первое заседание Межправительственной российско-мозамбикской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, образованной в 2016 г. для определения приоритетных сфер и конкретных проектов для делового сотрудничества.
Нефть и деньги
Самый заметный пример российских инвестиций последнего времени в Мозамбик – это компания «Роснефть», которая вместе с американским гигантом «Exxon Mobil» планирует разрабатывать новые нефтяные и газовые месторождения на шельфе Мозамбика.
По мнению А.В.Сурикова, санкции против России, которые он назвал «абсолютно искусственными и несправедливыми», вряд ли помешают партнерству «Роснефти» с «Exxon Mobil».
«Когда США решили ввести против нас санкции, они хотели помешать России развивать свой энергетический потенциал. Но Мозамбик не имеет с этим ничего общего, здесь мы работаем на мировом рынке, развивая потенциал Мозамбика, поэтому не думаю, что это подлежит ограничениям».
В конце 90-х гг. А.В.Суриков лично участвовал в оформлении отношений «Роснефти» и «Exxon Mobil», когда был советником по экономическим вопросам в посольстве России в США. «У двух компаний долгая история сотрудничества в России, поэтому, я думаю, они могут продолжить сотрудничать и на зарубежных рынках».
Как заявил посол России, переговоры между Мозамбиком и российским банком ВТБ о реструктуризации «скрытых» долговых обязательств по кредитам мозамбикских компаний «Proindicus», «Ematum» и «MAM» не входят в сферу деятельности посольства.
«Посольство никак в этом не участвует», – заверил А.В.Суриков. «У ВТБ свои собственные инициативы, и российское правительство не имеет ничего общего с этой сделкой, поэтому у нас нет никаких комментариев по этому поводу. Это взаимоотношения правительства Мозамбика и частного банковского сектора, основанные на рыночных принципах».
Tom Bowker
«Zitamar News»
11 января 2018
Оригинальный текст статьи на английском языке доступен по адресу https://zitamar.com/aid-debt-oil-money-global-security-interview-russias-ambassador-mozambique/
Краткая справка
Российско-мозамбикские отношения носят традиционно дружественный характер и берут начало со времен борьбы Мозамбика против португальского колониализма (1964-1975 гг.). Дипломатические отношения установлены 25 июня 1975 г. – в день провозглашения независимости Мозамбика. В 1977 г. подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Народной Республикой Мозамбик.
Позиции Мозамбика по основным проблемам международной повестки дня близки или совпадают с российскими. Мозамбик, как правило, оказывает поддержку российским внешнеполитическим инициативам и кандидатурам на выборах в различные органы системы ООН и другие международные структуры, что создает хорошую основу для российско-мозамбикского взаимодействия на международной арене.
Значимыми событиями в российско-мозамбикских отношениях в 2014 г. стали визиты в Москву министра иностранных дел и сотрудничества Мозамбика О.Балоя (апрель) и премьер-министра А.Вакины (июль), в рамках которых был продолжен диалог, начатый во время поездки С.В.Лаврова в Мапуту в феврале 2013 г. В конце января 2015 г. в Аддис-Абебе в ходе 24-ой сессии Ассамблеи АС спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов встретился с О.Балоем, а «на полях» 25-го саммита АС в Йоханнесбурге в июне 2015 г. – с президентом Ф.Ньюси, обсудив с ним перспективы развития двусторонних отношений. В феврале 2016 г. Мапуту посетила делегация Совета Федерации Федерального Собрания во главе с заместителем председателя И.М.-С. Умахановым. В мае 2016 г. в Москве прошла встреча замместителя министра иностранных дел РМ Н.Мондлане с замминистром иностранных дел РФ М.Л.Богдановым. Председатель Ассамблеи Республики В.М.Длову на полях саммита женщин-глав парламентов в Абу-Даби в декабре 2016 г. встретилась с председателем Федерального Собрания В.И.Матвиенко. В июне 2017 г. министр транспорта и связи К.Мешкита в качестве представителя президента посетил Петербургский международный экономический форум, в сентябре на съезде партии ФРЕЛИМО побывали представители партий «Единая Россия» и «КПРФ». В ноябре 2017 г. делегация Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания провела в Мапуту консультации с коллегами из Ассамблеи Республики. Начат диалог между муниципалитетом Мапуту и правительством Москвы на предмет подписания Программы двустороннего сотрудничества.
Переговоры с мозамбикскими руководителями продемонстрировали заинтересованность Мапуту в наращивании двусторонних связей с Россией, позволили обсудить перспективы политического взаимодействия, создание условий для активизации конкретных форм экономического партнерства. В качестве приоритетных областей взаимовыгодного сотрудничества выступают разведка и добыча углеводородов, черная металлургия, нефтехимия, сельское хозяйство, рыболовство, энергетика, инфраструктурные проекты. Создается основа для военно-технического сотрудничества между сторонами.
Совершенствуется договорно-правовая база сотрудничества. С мая 2010 г. действует Договор, заключенный между Республикой Мозамбик и Российской Федерацией 30 декабря 2009 г., о безвизовом въезде владельцев дипломатических и служебных паспортов на срок до 30 дней. В марте 2013 г. было подписано межправсоглашение об использовании задолженности Мозамбика перед Россией (144 млн. долл. США) на реализацию проектов развития на территории Мозамбика. В рамках данной договоренности в июле 2017 г. между Министерством образования и человеческого развития Мозамбика и Всемирной продовольственной программой было подписано соглашение о реализации многопрофильной Национальной программы школьного питания стоимостью 40 млн. долларов.
22 декабря 2015 г. в Мапуту было подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, а в мае 2016 г. – Соглашение между министерствами обороны о военном сотрудничестве. В октябре 2016 г. в Москве стороны подписали Соглашение об учреждении межправкомиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, первое заседание которой должно состояться в 2018 г.
Внешнеторговый оборот России с Мозамбиком в 2017 г., по данным российской таможенной статистики, уменьшился по сравнению с 2016 г. на 48% до 38,96 млн. долл. США. Объем мозамбикского импорта (преимущественно злаки, удобрения, минеральные и химические продукты) сократился на 50,2% до 20,53 млн. долл. США, экспорта (фрукты и орехи, табак и промышленные заменители табака) – на 45,6% до 18,43 млн. долл.